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南京市雨花台区人大:突出三个导向 推进开发区人大工作创新发展
2020-11-18 15:48    来源:南京市雨花台区人大
  南京雨花经济开发区作为雨花项目建设的主战场、经济发展的主阵地、对外开放的主平台,成立于2000年,是南京主城区唯一的省级开发区。2005年,开发区成立了人大工作委员会,在沿袭街道人大工作模式的基础上,结合自身工作特性,积极创新服务全局和群众的途径和载体,在增强监督实效、发挥代表主体作用上,做了积极探索,突出“三个导向”把开发区人大工作做活、做新、做实。
  突出目标导向,围绕经济发展谋创新。开发区是一个特殊的经济体,其中心工作是经济工作与开发建设。开发区人大工作要融入大局,就必须始终以助力产业发展为己任。一是积极打造代表智库。坚持把强产业、促发展作为第一要务,组织人大代表深入企业一线开展调查研究,聚焦企业融资、用工等发展瓶颈,及时搜集企业发展难题,形成代表建议,切实帮助企业提升抵御风险的能力和稳固发展的本领。同时,组织开展人大代表主题研讨会,围绕开发区去行政化体制机制改革、加快产业转型升级、提升经济发展质量等方面展开讨论,动员广大代表认真研究产业趋势、科学谋划发展思路,主动作为、积极献计,为开发区产业振兴提出针对性建议。二是有效推动项目建设。积极发挥区级、基层、企业人大代表各条线优势,用好用足代表人脉资源,着力破解引入高端人才和优质资本等制约开发区转型发展的问题,加快集聚创新要素,为365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐优秀人才、优质资本落户园区牵线搭桥,全力助推项目招引及项目推进。同时,全面加强人大工委对项目建设进程的跟踪督查,确保在建重大项目有序推进、建成达效。三是全面强化监督实效。建立开发区人大代表列席重大开发建设项目会议制度,规定凡属区级重大项目招投标都必须邀请基层人大代表列席监督,凡属重大开发项目奠基和开工都必须邀请基层人大代表进行调研视察、现场监督,为落实开发区党工委重大决策部署提供坚强保障。同时,充分发挥预算联网监督系统的作用,组织代表对开发区财政预决算开展监督,规范财政资金使用管理,提高使用效率,为重大项目的发展提供保障。
  突出问题导向,围绕服务为民谋创新。与一般街道相比,开发区的民情民意更为集中,主要表现在社会治理和拆迁安置上,这也为开发区人大工作提供了平台。一是当好情报员,广泛听民声。线上,依托人大网站、微信、微博等打造服务选民微平台,选民随时随地将发生在身边的问题用网络反馈给人大工委与;线下,围绕区域征地拆迁、劳动就业、社会保障、食品安全等事关广大群众切身利益的热点、难点问题,定期组织召开民情通报会和主题接待活动,建立良好的沟通渠道,使民意、民声得到及时收集和反馈。二是当好服务员,专题解民忧。开发区人大工委主动协助党工委、管委会参与社会治理,做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾等工作,引导群众依法、有序、理性地表达意愿和诉求。接访与走访相结合,宣传解读现行搬迁补偿安置政策,帮助计算“经济账”、“利益账”,总结整理、协调处理选民反映的突出问题,办事公正,赢得信任,较好地发挥了政府和群众之间的桥梁纽带作用。三是当好监督员,切实顺民意。把涉及群众基本生计和利益保障的问题优先作为重要议题,全程参与,动态监督,组织区人大代表深入一线走访调研,增强拆迁工作的透明度,推动工作依法依规开展,同时,针对拆迁中反映的历史遗留问题,做好调研,给出意见建议,把拆迁工作与化解社会矛盾有机结合起来,避免引发新的社会矛盾,探索建立了既满足近期项目建设需要,又符合群众期待的和谐拆迁之路。
  突出结果导向,围绕履职实效谋创新。以发展实绩和人民满意为衡量标准,不断开创具有开发区特色的人大工作新局面。一方面,优化人大代表队伍建设。企业是开发区的主体,因此在代表结构中适当增加企业代表数量。在代表履职培训中,也紧紧围绕区域发展和治理中的重点问题组织开展专项学习,提升代表综合素质,更好地为企、为民代言,通过组织代表进企业、召开经验交流会和专题研讨会等形式,在实践中培养、提高人大代表的助力发展、建言献策的能力。另一方面,夯实人大工作阵地建设。把人大代表工作联络站作为工作的触角和抓手,既注重量的增长,也注重质的提升,在实现社区站点“全覆盖”基础上,结合功能分区和人群特点,积极探索将工作联络站建在企业、楼宇,为代表履职创造更便捷的环境,也更好地服务企业选民,更集中地收集意见建议,帮助解决问题困难。
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