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宿迁市人大:以督促办抓落实 推动办理高质量
2020-11-23 10:56    来源:宿迁市人大    作者:陈追

  做好代表建议办理工作是坚持和完善人民代表大会制度、充分发挥代表主体作用的必然要求,是坚持以人民为中心发展思想、践行群众路线的重要举措,是国家机关接受监督、提升工作质效的有益载体。为进一步提高代表建议办理质量,深化代表建议重点督办制度,从7月至10月,由宿迁市人大常委会领导班子成员分别率队,集中开展了代表建议重点督办活动。

“一把手”工程——市委书记挂帅督办

  督办是促进代表建议办理落实的助推器,每年选取部分事关发展大局和群众关注的建议进行重点督办,是近年来宿迁市推动代表建议落实的一项重要举措。今年,市人大常委会选取了招商引资、医养结合、高铁建设、电商产业、两湖两河生态保护、乡村旅游扶贫等12件重点建议进行督办。

  保持建议处理的高层次高规格,是夯实办理基础,稳定办理全局的重要举措。8月20日,时任市委书记、市人大常委会主任张爱军带领部分人大代表,围绕重大项目建设主题开展专题调研,重点督办吴洁等10名市人大代表提出的“365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐全力招引大项目推进产业层次大提升的建议”。代表们走进天合光能、长电科技一期、尼吉康电子等一批重大项目现场进行实地调研,并开展座谈听取了市委常委、常务副市长史志军以及具体承办单位365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐建议的办理情况汇报。

  张爱军在督办中指出,要以长远目光谋划项目,为推动“十四五”发展蓄势。要把准大势,立足产业优势和资源禀赋谋项目,切实提升项目建设的科学性、针对性、实效性。要以非常之力狠抓项目,为实现“双胜利”目标赋能。今年以来,全市上下深入开展“项目建设提速提质年”活动,坚定不移地把招商引资、项目建设作为经济工作的总抓手,1-8月,全市新开工项目266个,计划总投资1113.2亿元;新竣工项目207个,完成投资602亿元。

督办“总动员”——人大常委会领导班子全员上阵

  市人大常委会领导班子成员每人每年选取1-3件代表建议进行重点督办,以点带面,推动整体办理工作高质量开展。8月5日,市人大常委会党组书记、常务副主任叶辉带领部分市人大代表,对“365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐加快推进医养结合养老模式的建议”开展重点督办,监督推进建议落地落实。叶辉一行先后到宿迁市瑞祥老年颐养中心、宿迁市安汇老年护理院、泗洪县幸福园养老护理院实地检查,并听取市卫健、财政等部门办理情况汇报,在肯定成绩的同时,就更好推进医养结合工作提出要求。叶辉强调,要从供需两端视角审视医养结合内涵,坚持以医养结合模式破解老龄化难题,把握医养结合重点、着力推动融合创新、进一步提升医养结合质态。

  督办期间,市人大常委会领导班子成员杨明强、赵丽丽、何通、臧广荣还分别带队就365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐推动电商产业发展、加强两湖两河生态环境资源保护、打通运河宿迁港产业园对外通道、做大做强酒产业做优做强酒都品牌等多项建议进行重点督办,市人大及其常委会各专工委和办事机构全力配合,集中时间、人员和精力,着力攻克热点难点,确保代表建议真正落到实处。各承办单位在办理人大代表建议过程中,创新方法,明确分工,认真落实承办责任,实现建议办理从办文到办事的转变,努力让每一件代表建议都能做到掷地有声,真正让每一项社会民众关切都能实现落地生根。

创新“无止境”——层层督办提质效

  只有具备规范、高效的代表建议办理督办工作机制,才能保障代表建议办理的高质量。本届以来,市人大常委会秉持“继承与创新”的理念,进一步完善重点督办制度,取得了新的突破:

  一是实现了“顶格督办”。从分管主任领衔到常务主任领衔再到一把手主任领衔,督办规格不断升高提升。自2019年起,市委书记、人大常委会主任挂帅督办,市长、分管副市长及承办单位主要负责人全员参加,开启了宿迁市以“顶格”标准督办代表建议的先河。

  二是实现了“集中督办”。化零为整,每年固定在7月份启动“代表建议重点督办月”活动,将时间和精力集中起来攻克重点难点,本届已累计重点督办建议40余件,促进高铁建设、精准脱贫、农房改善、空间治理等重点问题得以有效落实,特别是通过督办调研,针对如何抢抓高铁建设新机遇形成了高质量的调研报告,为融入高铁时代贡献人大力量。

  三是实现了“叠加督办”。将人大常委会领导督办和“一府一委两院”领导领办深度融合,通过双重聚焦,保持高层次的办理态势,今年重点督办领办建议办成率达100%,较去年办成率91.76%,再创新高。通过以点带面,起到了以上率下的引领示范作用。

  四是实现了“查验督办”。启动了人大代表建议办理专题查验工作,通过自查自纠、上门查验、回访人大代表等查验环节,深入检查验收办理工作,并就建议落实情况深入开展实地视察调研,有效解决了建议落实不到位、人大代表“被满意”的现实问题。在查验期间,市人大常委会还创新开展承办互学互查督办活动,组织13家重点承办单位的分管领导参与上门查验,相互借鉴、相互学习、相互促进,为各承办单位搭建互学互鉴的共享平台,促进代表建议的优质高效办理。

  五是实现了“透明督办”。为进一步提升代表建议办理工作的透明度,凝聚社会监督的强大力量,市人大常委会还创新建立了市人大代表建议办理工作新闻发布会制度,每季度对外公开发布建议办理进展情况,推动“阳光办理”,切实促进代表建议办理提质增效。据统计,市五届人大四次会议期间提出的244件建议也已全部答复代表,办复率100%,办成率79.1%,取得了良好成效。

  从一份份言简意深的建议,到一项项掷地有声的措施,再到一张张实实在在的成绩单。代表建议已成为国家机关密切联系人民群众的桥梁纽带、成为推动解决人民最关心最直接最现实利益问题的重要渠道。市人大常委会将始终高度重视代表建议办理工作,将其作为一项系统工程强力推进,不断开拓思路、创新工作办法,积极推进代表建议办理工作再创佳绩,真正让凝聚民意的声音落地生根,为推动宿迁高质量发展贡献365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐智慧和力量!

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