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高邮市人大:把握四个维度 提升规范性文件备案审查质效
2021-11-24 16:07  来源:高邮市人大  作者:谢丹丹

开展规范性文件进行备案审查,是宪法法律赋予地方人大的重要监督职权。今年以来,高邮市人大常委会主动适应新形势,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,把握四个维度,强化优化规范性文件备案审查,助力法治高邮建设高质量发展。

提高政治站位,提升备案审查“高度”。坚持把规范性备案审查工作作为人大履行宪法法律监督职责的重要抓手,以主任会议、月度办公会等形式组织对省条例以及365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐:《规范性文件备案审查办法》专题学习,对加强完善备案审查工作作出部署。坚持“一把手”推进,将“强化优化备案审查工作”作为民主法治领域改革项目纳入2021年度市委深化改革任务表,并由常委会主要领导领办推进,进一步夯实备案审查工作基础。

完善工作机制,增强备案审查“硬度”。完善备案审查办法。根据今年施行的《江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》和新修订的365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐:《规范性文件备案审查办法》,由常委会分管领导带队赴法院、检察院进行座谈调研,积极推动“一府一委两院”的规范性文件全面纳入备案审查范畴,推进备案审查工作依法、有序、规范、高效开展。为进一步加强人大常委会对备案审查工作的领导,建立按年度向常委会会议报告备案审查工作制度,并列入2022年度监督议题计划。另外,年度备案审查工作报告中还将问题清单作为报告附件,进一步增强刚性约束,维护审查监督的严肃性和权威性。

强化联动协同,拓展备案审查“深度”。加大与乡镇人大的联系和沟通,通过微信群、电话咨询等方式,对乡镇进行培训指导,提高乡镇人大报备水平。今年共提供业务解答25次,电话解答32次。同时,进一步发挥备案审查专家委员会作用,提高备案审查专业性。注重加强内外沟通,发挥常委会工委专业优势,将备案审查工作列入各工委年度工作内容,今年分送工委。加强与司法局的衔接联动,深入相关部门座谈调研,从源头提高规范性文件质量。今年共同对《高邮市加强快递员权益保护的实施意见》等2件规范性文件,从执行效果、合法性、合理性对文件进行全面实施后评估,推动备案审查工作走实走深。

加大宣传引导,扩大备案审查“广度”。为增强社会各方面对备案审查工作的了解和支持,将“备案审查工作”纳入“八五”普法规划和年度普法计划,通过对备案审查工作有关法律法规的深入学习宣传,着力加强国家工作人员对规范性文件备案审查工作重要性的认识,增强工作的积极性和主动性。注重发挥“高邮日报”“高邮人大发布”等传统媒体与新媒体的作用,以“条文+案例”的形式加大备案审查宣传力度。依托全市人大代表“家、站、点”等载体和平台,张贴宣传画报千余份,使备案审查工作更加鲜活地进入公众视野,提高公众关注度和参与度。

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