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淮安市洪泽区人大:打好环境监督“组合拳”,为百姓守好碧水蓝天
2021-11-24 14:11  来源:淮安市洪泽区人大  作者:郭康

365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐总书记强调,要深入打好污染防治攻坚战,集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题,让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。近年来,洪泽区人大常委会始终坚持以365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实365体育备用网址-中国竞彩网下载推荐生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,充分运用视察调研、执法检查、专题询问等监督方式,着力解决突出环境问题,切实改善环境质量,努力打造独具魅力的滨湖旅游城市。

视察调研,摸清面上实情

洪泽区人大常委会高度重视生态环境保护工作,每年都将视察调研生态环境保护列入年度工作安排。今年9月,区人大常委会组织部分常委会组成人员、市区人大代表,对全区国省考断面水质状况进行专项视察,现场察看了国考浔河唐曹断面、省考砚临河东风桥断面、省考苏北灌溉总渠水泥厂断面的水质保护状况及和周边环境,详细了解监测频率、水质达标、周边环境整治等情况。

“从浔河国考断面水质变化情况看,在向好的方向发展,过去总磷、氨氮、溶解氧几个指标或好或坏,现在不稳定的指标主要是溶解氧。”代表在视察后摸清了实情,一针见血指出问题,并建议政府部门要按照河道“五位一体”长效管护要求,充分发挥河长、断面长职责,提高水质监测水平,全面落实河道各项治理措施;加强源头治理,督促企业规范生产工艺,落实企业环保责任,从源头改善水质,确保我区国省考断面水质长期达标。

洪泽区政府高度重视区人大常委会的视察意见和建议,积极推进国省考断面及周边水环境排查整治,修订完善汛期水质下降应对预案,建立直通“断面长”工作机制。强化水质监测分析,严格落实各断面及河道水质跟踪加密监测机制,今年以来,全区3个国考断面指标年均值达到考核要求,5个省考断面指标年均值均达Ⅲ类水考核要求,水质情况稳步提升,赢得群众点赞。

执法检查,找准问题症结

为进一步加强生态环境保护工作,改善环境质量,洪泽区人大常委会连续多年开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法以及固废污染防治法等专项执法检查,并配合上级人大联动开展执法检查,形成上下联动、同频共振的工作格局。

今年6月,洪泽区人大常委会成立执法检查组,与省市人大形成联动检查机制,对全区《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的贯彻实施情况进行执法检查。执法检查组分别召开了生态环境局、农业农村局、水利局、气象局等相关部门以及全区9个镇(街道)参加的座谈会,听取环保工作专题汇报。与此同时还聘请第三方检测机构现场对相关点位随机进行了检测评估。通过“现场检查+听取汇报+第三方检测”的方式,全面深入检查出执法部门在固废污染防治法实施过程中存在的问题。

执法检查报告用案例和数据说话,通报问题,真正形成监督压力,让法律的“牙齿”充分咬合。督促执法部门大力削减固废库存,全力控制环境风险,彻底做好关闭退出化工企业的遗留危险废物清零工作。积极推进江苏省危险废物全生命周期监控系统及时上线运行,要求所有涉废企业必须进入系统,基本信息填报达100%。

重点督办,解决突出问题

近年来,人大代表和市民群众对发生在身边的环境污染问题十分关注,每年人代会上都有人大代表提出涉及环境污染问题建议。洪泽区人大常委会每年除对有关代表建议的面上督办外,区人大常委会还成立专门督导组,选择其中群众普遍关注、社会影响较大的代表建议列为重点督办事项,加大督办力度,促进问题解决。

通过重点议案建议督办,督促政府部门进一步完善修订《洪泽区大气污染防治长效化管控方案》,建立“主管部门+属地管理+帮办单位”三重监管模式,将大气点位监管责任精细化分解至镇街村居。持续加大工业企业排放执法监督力度,推进园区企业开展集群整治,督促编制“一企一策”,督查推进年度大气污染防治工程26项、大气污染防治工作任务282个,今年以来洪泽区空气质量优良率同比上升3.8%,大气环境质量得到持续改善。

意见交办,放大监督效应

“今年以来,全区大气和水环境质量有较大提升,但是环境基础设施欠账问题依然存在,环境质量仍比较脆弱。”洪泽区人大常委会通过意见交办,督促政府部门制定入河排污口设置管理办法,强化水环境综合治理,落实断面水质生态补偿属地责任,确保行政区域内所有国省考断面长期稳定达标。进一步督促完善土壤污染防治工作机制,加强污染地块风险管控,严格落实污染监管主体责任,有效防范土壤污染风险。督促加快推动绿色发展,严格落实“三线一单”制度,加强土地开发保护,深入推进生态环保领域“放管服”改革,进一步发挥环境保护的监管、引导和服务作用,让洪泽的天更蓝、水更清、土更净。

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